為了使集團公司及各分子公司、區域分公司（以下簡稱“各單位”）、各工程項目部在簽訂施工合同及履約過程中有效規避各種法律風險，集團公司法務部按照“事前嚴密預防，過程嚴密管控，涉訴有理有據”的總體思路，結合集團公司及各單位近幾年發生的法律糾紛案件情況，歸納整理出《施工階段及履約過程法律風險識別與防范要點》。請各單位及各項目部結合本單位、項目的實際參照執行。

一、項目施工階段的風險識別與管控

（一）工期類風險

建筑合同對進度都有嚴格的要求，并約定進度工期違約金，如果在施工過程中麻痹大意，不對工期進行嚴格的控制，或因為管理意識較差忽視施工過程中應該由發包單位承擔的工期風險，不按規定進行索賠，一味的自我壓縮工期，導致工程竣工后，因為工期引發的與建設單位發生的糾紛。

1、因甲方圖紙、設備、工程款支付等原因導致的工期延誤，工程項目部應及時提交相應的索賠通知和索賠報告，報告中要注明相應的事實和理由及工期延誤的因果關系，明確影響工期的具體天數及費用。關鍵要保存好索賠報告提交時間的證據及簽收記錄。

索賠支持性資料有：圖紙收發記錄、甲供材進場記錄、設備進場記錄、簽證洽商接收記錄、會議紀要、工程款支付等各項能證明工期、費用相關資料原件。

2、工程因業主方原因中途停工應有監理下達的暫停施工指令，業主方應承擔由此給施工方造成的損失和延誤的工期；因緊急情況需暫停施工，且監理未及時下達暫停施工指示的，承包方可先暫停施工，并及時通知監理；監理方發出暫停施工指示后在合同約定期限內（或合理期限內）未向施工方發出復工通知，施工方可向業主方提交書面通知，要求業主方在收到書面通知后在合同約定期限內（或合理期限內）準許已暫停施工的部分或全部工程繼續施工。業主方逾期不予批準的，則施工方可以通知業主方，將工程受影響的部分視為可取消工作，對合同進行變更。暫停施工在合同約定的期限內（或合理期限內）不復工的，并影響到整個工程以及合同目的實現的，施工方有權提出價格調整要求，或者可以提出解除合同。暫停施工期間，施工方應負責妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的費用由責任方承擔。索賠支持性資料有：甲方、監理方停工通知單；現場各項材料、設備、機械停滯記錄；現場人工窩工記錄；工程款支付記錄、工序交接相關記錄等相應證據。

3、因甲方設計變更對工期造成影響，應要求甲方或者監理書面告知施工方，施工方收到書面通知方可組織施工。如果設計變更超過原設計標準或批準的建設規模時，甲方應報有關部門重新審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明，由甲方或監理向施工方發出書面通知，施工方收到書面通知方可實施。要樹立證據意識，及時按約定的程序提出報告，形成合法有效的證據。

4、甲方未按合同約定按時支付工程進度款，應向甲方發函，及時進行簽證，可以依約書面催告停工或解除合同，并要求甲方承擔延期付款利息。甲方資金情況惡化時，要及時主動運用法律手段回收工程款。簽證時要參照以下步驟進行：（1）根據合同約定按時提交結算報告。（2）甲方簽收。（3）甲方核算報告。（4）確認結算數額。（5）書面催促甲方支付進度款并留存甲方簽收文件。（6）提交由于資金不到位而導致工程停工的通知，保留甲方簽收記錄。（7）待到資金到位可以復工時，提交復工通知，保留甲方簽收記錄。（8）如果上述情況甲方拒絕簽收相關文件，可以通過郵局發送特快專遞的形式報送甲方，并向郵政部門索要回執單。要注意：發送特快專遞時，在封皮處詳細寫明所發文件的標題（如：關于支付某項目進度款的通知）及日期，并保存好封皮原件。

5、與工期索賠相關支持性資料：（1）合同規定三通一平如對施工造成影響，致使工期拖延，需要保存監理、甲方書面確認資料。如拒簽，留存上報簽字記錄臺賬。（2）監理下達的開工通知單。（3）圖紙接收臺賬。留存甲方收發人員簽字臺賬。（4）甲方及監理下達的停、復工通知等與工期相關的指令以及對該指令的復函。如有工期延誤報告，留存上報簽字臺賬。（5）足以引起工期變更的各類簽證、協議等。留存簽字接收臺賬。（6）施工方總進度計劃及月度計劃調整上報記錄。留存簽字臺賬。（7）甲方及監理對工程進度工程量審核及資金支付記錄。（8）合同約定的應由甲方供應的主要材料、設備進場記錄，確保有甲方授權人簽字及明確的進場時間，以便計算對施工造成延誤的具體天數。（9）與工期相關的會議紀要、往來函件等，留存原件并要有與會或者簽收人員的簽字。（10）按照合同約定或者法律規定能夠引起工期順延的雨、雪、風等自然因素，政府的強制性行為，停水、停電等事件發生的書面證據（政府部門或者甲方、監理等第三方出具）。（11）合同約定的對方應履行各項義務的時間以及實際履行時間（以甲方、監理或者其他權利對應的權威方的簽收時間為準）。（12）申請驗收（中間驗收與竣工驗收）時間和實際驗收時間，保留竣工驗收證明。以上資料在工程竣工驗收結束后要及時整理，形成書面報告，并及時上報監理及甲方 。

取得上述證據資料的方法靈活多樣，有的項目部以公司要求落實”工程進度日報制度”為借口，因為雨、雪天氣或甲方材料、設備、圖紙等沒到位不能干活，但為了給工人記工考勤發放基本工資，考勤表需要附有甲方和監理方的簽字蓋章證明才有效，證明材料上暫時不提及索賠要錢事項，巧妙取得甲方和監理簽字蓋章的窩工證明。

（二）質量風險

1、由于工程實體質量不合格而引起的質量法律糾較多。在施工過程中，要對工程質量進行跟蹤管理控制，對每一道工序都要妥善安排，嚴格管理，記錄清楚，手續齊全，防止引起質量糾紛時責任不清。工程質檢必須要有專人簽字的書面記錄。隱蔽工程在隱蔽前必須通知甲方和質檢機構做好隱蔽工程驗收記錄。

2、由于圖紙設計存在缺陷或者圖紙設計變更而引起的質量法律糾紛應在施工過程中嚴格按照圖紙和施工技術標準進行施工，保留好圖紙和變更內容，提前發現缺陷和隱患，與甲方及時溝通，保留往來函件，一旦出現問題能夠明確責任主體。

3、由于未經驗收擅自使用引起的質量法律糾紛。如果建筑工程未驗收甲方就擅自使用，則視為甲方對工程質量合格的認可，質量缺陷責任也隨之轉移到甲方身上，施工方僅在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。因此，一旦發生此種情況，要做好交接手續，保留甲方占有使用的相關證據。

4、由于建筑質量保修引起的質量法律糾紛。施工方應當在提交驗收報告時出具質量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責任。在質保期內發生質量保修問題，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

5、對質量違約應收集的資料包括：（1）經監理審查的材料、工程設備以及工程的所有部位及其施工工藝的質量檢查和檢驗記錄。（2）施工現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測的試驗樣品、試驗報告和測量成果等資料原件。（3）有效的隱蔽驗收單及相關證據。（4）有授權人員簽字的質量檢查記錄、質量隱患整改反饋記錄。（5）甲指分包或者甲供材料在質量方面有問題的證據。（6）甲方下達不合理趕工指令，且經施工方勸阻無效的證據。（7）工程未經驗收或者驗收不合格，甲方擅自提前使用的證據。（8）甲方組織驗收時間超出合同約定或者國家規定而引發質量問題的證據。（9）甲方其他足以引起質量問題的不合理指令或者行為方面的證據。（10）設計方面存在問題的證據。（11）由于分包單位、混凝土供貨商、材料供應商原因引起的質量問題，要保留相關證據，督促對方出具書面確認材料，及時轉移風險。（12）如有質量事故發生，應以拍照、攝像等方式保存證據，并有相關責任人員簽字。

（三）分包單位風險

建設工程分包合同履行過程法律風險主要包括但不限于：分包方主體不合格的風險、對分包方履行合同情況的資料收集不完整或不規范的風險、同分包方合同簽訂不及時的風險、分包合同施工范圍約定不明的風險、分包單價約定不明的風險、分包方材料領用不規范的風險、對分包方月度結算不規范的風險、對分包方洽商簽證不規范的風險、分包方所提供發票不規范的風險、對分包方資金支付不規范的風險、與分包方竣工結算不及時的風險、對分包方處罰不規范引起爭議的風險、項目人員私自為分包方（或材料、設備供應方）簽字蓋章的風險、分包方安全保障措施不當的風險、掛靠分包方的實際施工人給總包單位帶來的風險、違法分包的風險、違法轉包的風險、分包方現場施工人數不清的風險、分包方管理人員及作業人員持假證上崗風險等。

應對這些風險應做到：

1、選擇分包方時，嚴格執行公司有關分包方準入的相關文件、規定，加強對分包方主體資格的審核，做好主體資格證明資料備案，避免將建設工程發包給不具有相應資質的單位或個人；

2、與分包方簽訂建設工程分包合同時，必須使用集團公司下發的標準文本，并需經過本單位法律事務主管部門的審核。同時,保證合同上所載明的簽訂日期早于分包方進場施工日期；明確分包合同施工范圍、價款等內容。施工過程超出合同約定范圍的，要及時簽訂補充協議。簽訂合同/協議時，必須要求簽訂人提供加蓋有分包方行政章和法定代表人章的授權委托書以及加蓋有分包方行政章的簽訂人身份證復印件，并注意審核合同上的簽字、印鑒及授權書是否相符。

3、在建設工程分包合同履行過程中，項目部對分包單位的各項業務往來必須嚴格執行公司有關業務管理辦法、規章制度和業務流程。尤其要嚴格公章管理和授權管理。及時要求分包方對其派駐現場管理人員出具授權委托手續，明確其管理職權；明確大臨設施、生活用水用電和施工用水、用電分攤、收繳管理辦法；保存好項目部與分包方簽字蓋章的圖紙領用記錄，任務單；嚴格審核分包方提出的材料計劃、機械臺班、各種費用簽證、索賠和分包方每月所報工作量；項目部管理人員在對進場材料、設備進行驗收、發放和向分包方下達任務單、出具簽證時，要嚴格按照授權范圍對分包方具有相應授權的人員進行；對于安全、質量隱患及問題要留存好相應的音、視屏資料和整改通知、罰款通知單。對進場的安全設備或用具的質量應進行檢驗，并應有相關的合格證。

4、向分包方撥付工程款時，要嚴格執行公司財務管理有關規定。以資金形式支付的，要按照合同將資金直接打入分包方的賬戶內；以票據形式支付的，要求票據領取人提供加蓋有分包方行政章和法定代表人章的授權委托書以及加蓋有分包方行政章的票據領取人身份證復印件，并要求分包方及時提供注明合同或項目名稱并加蓋其公章的收款收據和分包方被授權人簽字蓋章的票據復印件(接受收據時，要注意審核收據上所加蓋印章是否一致)；要及時要求分包方按照要求足額提供發票。

5、要求分包單位必須建立施工現場作業人員實名考勤制度，建立花名冊、考勤冊和工資冊等實名管理臺帳，按照“五清”標準（施工現場人員底數清、基本情況清、出勤記錄清、工資發放記錄清、進出項目時間清）管理要求對施工現場的作業人員進行管理。

6、在施工中分包單位管理人員及作業人員利用假資質甚至他人資質上崗的情況時有發生，給我方帶來很大風險。

應對此類風險的方法：應健全管理制度，嚴格審查分包單位管理人員及作業人員上崗資格證書，嚴控簽字、簽證無效法律風險及無證作業人員的安全風險。

（四）施工組織設計、施工方案審查、實施等風險

工程項目部應嚴格按照有關規定和合同條款的具體要求，對工程項目有關施工組織設計、施工方案等進行報審，并組織管理人員和施工人員按照審核通過的方案組織施工，避免因不當行為引起的安全、質量、工期等方面的隱患。

應對此類風險的方法：

1、加強施工人員的教育工作，落實施工方案的交底工作，強化監督，嚴格按照施工組織設計、施工方案施工。

2、項目部編制的施工組織設計、施工方案，實行分級審批制度，并落實報審備案制度。

3、有針對性的建立全過程、全方位的控制制度，保存好施工過程中每道工序控制記錄和交接記錄。

4、加強對分包單位的施工管理，一定保存好與分包單位交接施工組織設計、施工方案的簽字蓋章記錄，轉移相關的風險。

（五）工程材料、構配件、設備、商品砼等檢驗風險

建筑材料、設備、構配件商品砼質量問題，已經成為引發建筑工程項目質量問題的關鍵原因之一。工程項目部應對用于工程建設的材料、構配件、設備、商品砼等按照工程規模，根據有關要求進行檢驗。包括樣品的數量、頻率、檢驗的方式等都要按照要求進行。一般工程材料、構配件、設備、商品砼等的檢驗一定要遵循有關強制性標準、設計要求和合同條款的相關規定，對于一些有特殊檢驗要求的，應該申報相應的質檢單位參與檢驗，并注意形成由專業檢驗人員及各工程項目部負責檢驗驗收的人員簽字確認的書面檢驗記錄。工程項目部嚴格控制未經檢驗或者檢驗不合格的材料、構配件、設備、商品砼用于工程項目的施工中。

應對此類風險的方法：

1、應嚴格審查材料、設備、構配件、商品砼的相關質量證明材料，施工過程中跟蹤檢測。

2、在中冶電商平臺范圍內選用長期合作、信用度高的供應商。

3、通過合同管理的方式，將風險轉移至材料、設備、構配件、商品砼供應商。

4、建立嚴格的自驗制度，保證材料、設備、構配件、商品砼的質量。

5、加強證據管理，搜集相關證據，包括甲供材料合同條款約定，以及材料合格證明文件、相關會議紀要、由雙方以書面形式協定的代用材料設備證明文件等。

（六）甲供材領用管理風險

甲供材的領用風險管理涉及對甲方風險和對分包風險。對甲方的風險主要在于甲供材核對不及時、甲供材超額領用、甲供材數量不一致等；對分包風險在于供應材料領用手續不齊全、甲供材超額領用無對應分包商。甲供材的管理著重注意以下幾方面：

1、項目部固定專人從甲方領用材料，并告知甲方，項目部其他人簽收無效。同時，要求項目部其他人未經授權不得簽收甲供材。2、嚴格履行物資材料出入庫程序流程制度，確保出入庫單簽字蓋章手續完備。3、甲供材進入現場后應按已審批的材料計劃及時供應給分包方，同時要求分包方簽收確認。4、非實體用料一定要辦理簽證手續，便于核算材料指標。

（七）甲供設備管理風險

甲供設備簽收記錄可以做為兩方面的證據資料，一是工期拖期違約的支持性資料，一是窩工索賠的證據支持性資料。所以，在合同履行過程中，工程項目部責任人一定要建立完善的甲供設備到場臺賬記錄，并由監理及甲方相關人員簽字確認。同時，工程項目部也應根據甲方批復進度計劃，列出各關鍵設備應到時間，并請監理、甲方確認。

（八）機械租賃管理風險

機械租賃涉及兩方面法律問題：一是租賃費糾紛，一是對甲方索賠。租賃費糾紛主要涉及進場費與出場費、窩工期間租賃費計算、停租期間租賃費及保管費計算、操作工住宿伙食費、租金支付等，在簽訂租賃合同時一定要明確是否給出場費以及各項費用的計算方法，公平合理分攤風險，盡量避免不必要糾紛及訴訟。對甲方索賠的關鍵證據是取得因甲方原因導致機械窩工及重復進場的簽證。此類資料即是對索賠的支持性資料，同時又是同期拖延工期的支持性資料。

（九）周轉材料管理風險

周轉材料最常發生的訴訟糾紛就是損壞賠償及延付租金兩方面?，F場管理的難點也在月租金的結算及丟失損壞的賠償。對于租金的結算方式關鍵在合同約定，一定要明確起租時點和停租時點。對于付款方式應約定隨甲方支付情況而支付。對于丟失損壞賠償，項目部一定要明確分包隊伍的責任。由于甲方原因停工或緩建延長工期等致使周轉材料周轉效力下降，甚至損壞丟失，需要向甲方簽證索賠。向甲方索賠需要項目部提供詳細支持性資料。而這些資料都是項目部平時積累經過甲方簽字確認的資料， 這些支持性證據資料包括甲方批復的施工進度計劃、甲方到圖臺賬、設備進場交接記錄、甲供材記錄、撥付工程款記錄、項目部周轉材料進場臺賬、項目部周轉材料使用計劃等等。

（十）工程資料管理風險

施工過程中形成的工程資料，往往在法律案件發生時，會作為舉證、認定責任的重要法律依據，如缺少有關資料的原件，或者資料沒有負責人的簽字、蓋章等將導致舉證無效的風險。

一是項目部公章的管理及相對方公章的核對風險。公章的規范管理至關重要，也是施工合同履行過程中需要重點防范的風險之一。公司授權項目部刻制何種印章，各枚印章都具有哪些權限及限制等應以書面形式明確告知相關方，并保存好相關方簽字“閱知”并加蓋公章的書面文書。近年來公司發生很多起與公章有關的訴訟案件，也是與表見代理最相關的事項。要防范印章濫用、出借印章等嚴重違規行為，禁止給分包方的材料買賣、設備租賃等合同蓋我方公章。禁止給分包商的材料采購、設備租賃等行為提供任何擔保。對合同相對人（甲方、分包方、供應商）主體資格的復核，要審查合同相對人及授權委托人的身份證件、營業執照、資質證書、授權委托書等材料原件或者加蓋印章的復印件，避免對方造假。要注意簽訂合同時的印章和日常往來文函所用印章的一致性，對偷換和冒用的印章堅決否決，必要時，可通過行政機關查詢對方證書和公章的真實性和合法性。

若合同簽字人是被授權人，應關注授權委托書是否合法有效、被授權人的行為是否在其被授權范圍內。授權委托書上應有公司印章及法定代表人簽名，要有授權委托人的簽字字樣或印章，方便我方以后簽署合同時與合同上的印跡比對。

二是來往函件、聯系單、簽證等文件的簽署不及時、內容不規范、手續不健全風險。工程項目部應建立與甲方之間的簽收制度。由于各種原因，甲方時常會拒絕將其設計變更的指令以書面形式下達給工程項目部，工程項目部對此又不能一味強求。針對這種情況，工程項目部得到甲方或者監理的變更指令后，第一時間以“變更確認單”的形式送交甲方或駐工地代表。即便甲方拒絕書面簽字確認相關變更，至少工程項目部保留了甲方簽收的書面變更證據，發生糾紛后這些書面證據都是非常重要的。工程項目部在未與甲方之間建立起簽收制度以及甲方故意不簽收或拒絕簽收的情況下，工程項目部可以通過郵政特快專遞的方式送達，保留郵寄存根及時查詢甲方簽收信息。當遇到重大變更時，工程項目部甚至可以將郵寄過程和內容提請公證機構予以公證，以此固定相關證據，爭取主動權。

要求甲方簽字確認的簽證回執，均不得接受復印件，如特殊原因必須回執復印件時，應要求甲方另行注明此復印件與原件內容一致并簽字蓋章確認。

三是關于圖紙接收記錄管理。圖紙接收記錄是支持工期最有利證據。而現實中往往是工程項目部在甲方領用圖紙時給甲方留下簽字確認證據，工程項目部并無留底記錄。一旦發生工期糾紛，工程項目部以甲方圖紙下發不及時抗辯時不能提供有效證據。工程項目部應建立圖紙接收記錄臺賬，在領用圖紙時雙方互相簽字確認留檔。如甲方不予簽字確認時，項目部應采取靈活多樣的形式取得甲方或監理確認的能夠證明領取時間的證據資料。同時，項目部要按甲方批準的施工進度列出各套圖紙應到時間，請監理與甲方簽字確認，便于與實到時間對比，計算因圖紙滯后所導致的工期拖期及各項索賠金額。

四是關于變更接收記錄管理。完整的變更接收記錄能在工期違約、索賠、結算等爭議糾紛中起到證據支持作用。同圖紙接收記錄一樣，工程項目部在領取變更接收時雙方互相簽字確認。簽證和甲方會議紀要也要如此確認。如發生設計變更、工期延長、價格調整等情況，應及時辦理簽證，掌握簽證的技巧，辦理有效、有利的簽證。首先，簽證文件應該直接提交給甲方項目經理或工程師，以使甲方對簽證有實質性響應，避免提交給甲方收文人員而久拖不決；其次，簽證上應有甲方的簽收意見，不應僅僅是“已收到”、“知悉”、“情況屬實”等，唯有簽收意見才能表明對方的態度，是同意還是不同意，如果同意，補償多少錢，延期多少天等；再次，簽證應作三聯，一聯交甲方，一聯交監理，一聯由工程項目部保存；最后，簽證應保留原件，方可作為證據使用。

二、項目竣工驗收階段的風險識別與管控

（一）結算過程風險

1、竣工日期起算時間。按最高法司法解釋，當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：建設工程經竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；總包方已經提交竣工驗收報告，甲方拖延驗收的，以總包方提交驗收報告之日為竣工日期；但總包方提交的驗收報告必須有甲方簽字蓋章或通過郵寄公正等方式取得能夠證明總包方已提交且甲方收到的證據材料。建設工程未經竣工驗收，甲方擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。

2、甲方拖延結算時間的，總包方應盡早依約提交竣工結算書，甲方在收到結算書后要在合理期限內做出答復或提出異議，雙方可就異議部分進一步商議，最終確定結算。甲方如在合理期限內沒有答復或異議，可視為認可結算報告，總包方可以主張按照結算書作為結算依據?？偘皆谏蠄蠼Y算資料時，一定要留存對方簽收單，一但甲方拖延結算，此簽收單將成為重要訴訟證據。

3、與結算有關的支持性資料有：（1）工程聯系單、技術核定單。（2）設計變更通知單及變更工程價款報告。（3）簽證單及簽證工程價款報告，有效的簽證等可以直接作為結算的依據。（4）經甲方審查的形象進度月報表、年報表及已完工程量的確認。（5）進度款支付憑證。（6）隱蔽工程（中間）驗收資料。(7)材料的生產許可證、合格證、測試憑證、砼強度、配合比等工程資料。(8)索賠報告及依據資料。

（二）疏于核查變更證據、簽證風險

在工程竣工驗收前，項目部應該將各類與工程竣工驗收結算等有關的證據準備齊全，對于一些簽證手續還沒辦清楚的，應該及時要求負責人進行補辦，若因自己提供的手續不全、不正確等造成工程竣工驗收不能正常進行、延誤結算或造成結算誤差等風險 ，只能由項目部自己承擔。所以 ，項目部一定要高度重視資料管理，經常查驗資料管理漏洞，定期梳理各種簽證和變更證據。工程竣工后，要專門組織召開相關審核會議，如有遺漏要安排專人補辦簽證。

（三）提前交付使用風險

我國相關法律條文明確規定，竣工的工程應該經過發包單位驗收合格后，才可以交付使用。如甲方提前使用，應該明確提前交付使用的重大風險隱患，嚴格按照規定，履行工程驗收制度的相關要求，規范自己的行為，保證自己的利益，同時在遇到建設單位強行要求提前交付使用的情況時，注意相關責任認定證據的保全工作。加強企業管理，執行竣工驗收的相關程序，規范自身行為。加強合同管理，通過簽訂書面協議劃清責任范圍，轉移風險，收集相關證據。

（四）合同變更、補充和解除的風險

變更后的合同視同新合同，必須重新履行相應的合同管理流程，嚴格審核合同條款，對不符合要求的合同以及不利的條款拒絕簽訂，切忌一味屈從。在合同履行中，項目管理人員要對合同的不足之處進行歸納總結，制定詳盡的索賠計劃，下達不同階段的索賠指標，并派專人跟蹤落實，爭取取得對方的理解。對于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調整、市場變化等客觀因素已經或可能導致企業利益受損的合同，要按程序及時通報合同相對方（甲方），力爭按照相關法律規定或合同約定辦理合同變更、索賠或解除事宜。合同變更和解除應當采用書面形式，嚴禁在原合同文本上手寫涂改、添加。對要解除的合同應簽訂終止協議予以終止，明確雙方權責以及合同履行的情況。由于對方原因解除合同造成總包方經濟損失的，可以向對方提出索賠。甲方和施工方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。這些變更協議或文件效力高于其他合同文件，簽署在后的協議或文件效力高于簽署在先的。這就要求施工方在工程實施的整個過程中，即使是在工程后期也要十分謹慎地對待與甲方簽署的任何文字的東西，盡力避免文件間潛在的不一致性，謹防因疏忽在雙方共同簽署的文件中出現與早期文件相悖的不利于自己的內容，使原先爭取到的有利條款前功盡棄。